俄羅斯5000盧布

據俄塔社7日報道，俄羅斯執法部門在莫斯科逮捕了“波羅的?！焙汀肮I貸款”兩家銀行的前董事長奧列格·弗拉索夫，他在一起刑事案件中涉嫌組織犯罪集團，并通過一家摩爾多瓦銀行從俄羅斯轉移超過5000億盧布資金。俄羅斯莫斯科特維爾法院新聞服務部門周三告訴俄塔社，這名銀行家是在兩個月前被捕的。

法院發言人奧莉加·邦達列娃表示，“根據莫斯科特維爾地方法院針對奧列格·弗拉索夫做出的決定，采取強制措施，將其拘留到2020年7月6日?！?/p>

邦達列娃稱，弗拉索夫被控成立犯罪集團（《俄羅斯聯邦刑法》第210條第1款），進行貨幣交易，用外幣匯款，或者使用偽造文件將俄羅斯貨幣轉移到非俄羅斯居民賬戶中（《俄羅斯聯邦刑法》第193.1條第3款）。

俄羅斯內務部表示，該犯罪集團的組織者之一是摩爾多瓦民主黨前主席弗拉基米爾·普拉霍特紐克，此人也因涉嫌從俄羅斯轉移5000億盧布的刑事案件而被缺席指控。此外，還對涉及該案的另一名人員——摩爾多瓦商人和政治家雷納托·烏索托姆提出了缺席指控。

調查認為，在2013-2014年，這個國際犯罪集團的參與者進行了非法貨幣交易，并通過摩爾多瓦銀行BC Moldindconbank S.A.從俄羅斯轉移走超過5000億盧布。從這些交易中獲得的俄羅斯盧布資金，被從俄羅斯銀行代理賬戶中取出，根據偽造的摩爾多瓦法院支持外國法人利益的判決，轉移到BC Moldindconbank S.A.銀行，然后將資金匯到外國銀行犯罪集團客戶的賬戶，主要是歐洲國家。

普拉霍特紐克和該犯罪集團的另一個組織者——摩爾多瓦商人維亞切斯拉夫·普拉東被列入國際通緝名單。普拉霍特紐克在俄羅斯還被指控28次大規模走私和非法出售麻醉藥品。調查認為，他是跨國毒品犯罪集團的頭目之一。普拉東于2017年4月在摩爾多瓦因非法從俄羅斯提取資金被判處18年徒刑。2017年，普拉霍特紐克因對一名摩爾多瓦政客的暗殺企圖曾被莫斯科一家法院通緝。

（來源：環球時報）

文 | 亞布力中國企業家論壇研究中心

核心要點：

1.俄羅斯不屬于具有較高投資吸引力的國家；

2.中國對俄經貿合作以貿易為主，中國處于逆差地位；

3.中國企業在俄羅斯遠東投資不確定性整體較高；

7月2日，俄羅斯駐華大使館發布的一條有關符拉迪沃斯托克（Vladivostok，中國民間稱為海參崴）建城160周年紀念日的微博引起了中國網民的熱議，“符拉迪沃斯托克”、“海參崴”、“遠東”等字眼瞬間引燃中國民間輿論場，社交媒體對此反應激烈。

作為曾經的中國領土，海參崴是中國人永遠的傷痛。160年過去了，符拉迪沃斯托克（海參崴）也從最初的漁村發展成為俄羅斯在遠東的大型港口和工業城市。尤其是最近十幾年來，在俄羅斯遠東發展戰略的推動下，包括符拉迪沃斯托克在內的俄羅斯遠東地區迎來了較好的發展機會。而隨著中俄雙邊關系的發展，也有越來越多的中國企業到俄羅斯遠東進行投資。

本期的“一帶一路觀察”，我們將探討中國企業在俄羅斯遠東地區的投資現狀與可能面對的風險。

俄羅斯的遠東戰略

俄羅斯遠東聯邦區西起勒拿河，北至北冰洋，東至太平洋，南部與中國、蒙古國和朝鮮比鄰，包括阿穆爾州、布里亞特共和國、外貝加爾邊疆區、濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區及楚科奇自治區等11個聯邦主體（符拉迪沃斯托克為濱海邊疆區的首府），其中布里亞特共和國與外貝加爾邊疆區在2018年從西伯利亞聯邦區劃歸遠東聯邦區，這使得遠東聯邦區面積達到650萬平方公里，成為俄羅斯最大的聯邦區。

俄羅斯遠東地區資源極為豐富，森林資源、煤炭儲量、水力資源等均占俄羅斯國家資源總量的30%以上，還擁有儲量極為豐富的鐵、金、銀、鉑、銅及多金屬等礦藏與油氣資源。

對于這樣一個資源富集的“寶庫”，俄羅斯對遠東也極為看重。尤其是在普京當權后，其基于鞏固領土、實現東部與西部平衡發展、介入亞太的戰略考量，對遠東地區的發展越來越重視。

2006年，俄羅斯發行的最大面值5000盧布的紙幣，正面印的就是被俄羅斯視為開拓遠東疆土“英雄”的阿穆爾斯基的畫像，背面印的是跨越黑龍江的哈巴羅夫斯克大橋，這也從另一個側面昭示俄羅斯對遠東的關注。

2007年11月，俄羅斯出臺了《2013年前遠東和外貝加爾地區經濟社會發展聯邦專項綱要》；

2009年12月，以2007年的專項綱要為基礎，俄羅斯政府批準了《2025年前遠東和貝加爾地區社會經濟發展戰略》，首次提出了遠東地區分三步走的發展戰略，而此前的9月，中俄兩國共同出臺了《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009-2018年)》；

2012年5月，普京批準成立遠東地區發展部，組建遠東發展公司，俄羅斯對遠東的開發進入一個新階段；

2012年9月，俄羅斯在符拉迪沃斯托克舉辦了亞太經合組織峰會，力圖利用此機會擴大其在遠東的影響力；

2013年3月，俄羅斯《遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家綱要》由聯邦政府批準，綱要以全球化為視野，立足遠東地區的資源與地緣優勢，通過發展新型經濟、對外開放，加快俄羅斯介入亞太，以保證俄羅斯出口市場的多元化，防止國家對遠東地區經濟和政治影響力的下降，遏制遠東地區人口下降趨勢，以維護俄地緣政治與地緣經濟利益。這是一個國家級的發展綱要，其執行機關是遠東發展部；

2014年后，普京強勢推動“向東看”，將遠東開發作為“大歐亞伙伴計劃”和“歐亞經濟聯盟”國家戰略的重要組成部分，將遠東開發作為歐亞經濟一體化的重要組成部分；

2014年12月，俄國家杜馬通過《俄羅斯社會經濟超前發展區聯邦法》，意圖“構建面向亞太地區國家的經濟發展模式，提高競爭能力，建立經濟特區”。俄羅斯在遠東地區設立多個超前發展區并向投資者提供稅收優惠。在土地政策方面，俄羅斯推出《遠東1公頃土地法案》，支持人口向遠東地區流動；

2015年開始，俄羅斯在符拉迪沃斯托克舉辦每年一屆的“東方經濟論壇”，該論壇目前已成為俄羅斯強化其在遠東影響力的重要平臺；

2018年11月，《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃（2018-2024年）》正式獲得中俄雙方批準，同年11月3日，普京簽署總統令，將原屬西伯利亞聯邦區的布里亞特共和國和外貝加爾邊疆區劃歸遠東聯邦區……

俄羅斯的外商直接投資

1991年，在蘇聯解體之后，俄羅斯聯邦就頒布了《外國投資法》，但由于俄羅斯投資環境存在的各種問題，在1998年俄羅斯金融危機之前，俄羅斯吸引的外國直接投資并不多，有價證券等間接投資相對還不少，這也是誘發當年盧布危機的一個重要原因。

此后，俄羅斯的外商直接投資比重不斷提升，吸引的外商直接投資數量越來越大。

2008年美國金融危機爆發之后，俄羅斯吸引外資陷入低谷。為吸引更多外資，俄羅斯政府提出了“現代化戰略”，推行國有資產私有化，并通過修改相關法律法規，簡化外資手續、調低外資準入門檻，并成立“俄羅斯直接投資基金”等舉措，吸引外資。到2013年,俄羅斯吸引的外商直接投資回升至533.9億美元，達到金融危機后的峰值。

2014年，俄羅斯獲得克里米亞之后，美歐等國家對俄羅斯進行了制裁，俄羅斯吸引的外國投資大幅下跌，2015年僅有118.5億美元，此后再度緩慢回升。

據聯合國貿發會議發布的2020年《世界投資報告》顯示，2019年，俄羅斯吸收外資流量為317.35億美元，截至2019年底，俄羅斯吸收外資存量為4390.97億美元。

圖1 2005年-2019年俄羅斯吸引外商直接投資流量情況（單位：百萬美元）

根據外商直接投資的投資行業看，外資在俄羅斯主要投向采礦業、制造業、批發和零售貿易、金融保險業和科學技術等行業。

從外資來源地看，在俄羅斯的外資主要來自塞浦路斯、荷蘭、英國、英屬維爾京群島等地。根據俄羅斯中央銀行的數據，截至2018年底，累計對俄羅斯投資較多的國家/地區依次為：塞浦路斯(1354.97億美元)，荷蘭(495.61億美元)，盧森堡(494.49億美元)，巴哈馬(391.06億美元)，百慕大(301.68億美元)，愛爾蘭(268.24 億美元)，英國(203.35億美元)，德國(170.31億美元)，英屬維爾京群島(117.08億美元)，澤西島(103.22億美元)。

中俄經貿合作與中企在俄遠東投資

中國與俄羅斯的經貿關系密切，但總體看，雙邊合作以貿易為主。2019年，中俄雙邊貿易總額為1107.94億美元，較2018年同比增長3.4%，其中中國出口497.4億美元，從俄進口553.9億美元，中國長期處于逆差地位。

根據中國海關的統計，中國對俄羅斯出口商品主要類別包括機械器具及零件，電氣設備及零件，皮毛、人造皮毛及制品，服裝及衣著附件，鞋靴、護腿及其零件，車輛及其零附件，塑料及其制品，鋼鐵制品，光學、照相、醫療等設備及其附件，玩具、運動制品及附件，家具燈具等。

中國從俄羅斯進口商品主要類別包括礦物燃料、礦物油及其產品，木材、木漿及木制品，水產，鎳及其制品，礦砂、礦渣及礦灰等。

在投資方面，中國對俄羅斯的投資規?？傮w上并不大，據中國商務部統計，2018年，中國對俄羅斯聯邦直接投資流量為7.25億美元。截至2018年末，中國對俄羅斯聯邦直接投資存量為142.08億美元。2019年，中國對俄投資有一定回升，前10個月，投資增長了10.7%，全年對俄投資項目達22個，與2018年相比，項目數量增加了16％。

圖2 2005年-2019年中國對俄羅斯聯邦直接投資情況（單位：萬美元）

根據中國商務部的統計，截至目前，中國在俄羅斯備案的企業、代表處與機構共有897家，其中包括從事貿易的公司，投資企業接近400家，投資主要分布在采礦業、農林牧漁業、制造業、批發零售業、租賃和商務服務業、金融業等領域。

在俄羅斯遠東地區，由于該區域與中國東北地區毗鄰，有不少的中國投資者到遠東進行投資。尤其是在俄羅斯提出遠東發展戰略、中俄聯合制定《中國與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009-2018年)》及“一帶一路”倡議實施之后，中國對俄羅斯遠東的投資不斷增加。

以黑龍江省為例，黑龍江省是中國對俄經貿大省，黑龍江省對俄投資占中國對俄投資的三分之一以上，而黑龍江的投資主要集中在俄羅斯遠東地區。根據《對外經貿》（原《黑龍江經貿》）文章的統計，2006年，當年黑龍江省在俄羅斯投資的企業有31家，到2008年，對俄羅斯投資的企業數量就增加到65家，2011年，黑龍江省批準并在商務部備案的對俄投資企業數量達到374家，累計投資額達到24.5億美元。除少量投資在莫斯科和圣彼得堡以外，這些投資主要集中在遠東的濱海邊疆區、阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太自治州等地。

近年來，包括黑龍江省在內的中國企業到俄羅斯遠東地區投資的越來越多。據俄羅斯衛星新聞機構Sputnik News對俄羅斯遠東吸引投資和出口支持署投資經理瓦西里·波將金(Vassili Potemkin)的采訪報道，目前中國在俄羅斯遠東先進開發區的外國投資中占59.1%，接近六成。遠東和北極發展部的官方網站援引波特金的話說:“中國是遠東的主要投資伙伴之一。其中，中國投資者參與了49個先進開發區和海參崴自由港項目，總投資27億美元。另有40個投資項目，價值超過230億美元，正在籌備階段?！?/p>

據報道，在俄羅斯遠東，中國資本參與的最大項目是中國黃金集團參與的金礦項目、中國能源參與的煤炭項目、中國成達工程有限公司參與的那豪德卡礦物肥料廠、中國丁聯合畜牧有限公司參與的牛奶廠等。

今后，隨著《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃（2018-2024年）》的進一步實施，在政府的推動下，會有更多的中國企業到俄羅斯遠東進行投資。

中國企業在俄羅斯遠東投資的風險

俄羅斯是一個投資環境相對較差、投資風險相對比較高的國家。2013年，浙江新洲木業在俄羅斯遠東哈巴羅夫斯克投資的林場就曾被俄方以涉嫌違法為由查封，公司資產被強制拍賣，森林經營權被提前收回。而在俄羅斯從事貿易的中資企業因“灰色清關”被查封或沒收商品的更是不計其數。到遠東租土地經營種植業而被俄羅斯當地政府隨便終止承租期收回土地的案例也比比皆是。

今年6月份，瑞士洛桑管理學院（IMD）發布的《2020全球競爭力報告》（World Competitiveness Ranking2020）顯示，在對全球63個國家和地區的竟爭力調查中，俄羅斯的競爭力排在第60位，在受調查國家中位居倒數第三。而根據美國傳統基金會和華爾街日報的調查，在經濟自由度方面，俄羅斯的排名都不靠前，這都表明俄羅斯本身并不是一個具有極強投資吸引力的國家。

總體看，中國企業在俄羅斯遠東投資有以下幾方面的風險因素：

一是俄羅斯法律不健全，政策不穩定，司法腐敗。

一個國家司法體系是否健全，司法制度是否完備，司法機構是否高效，直接影響著這個國家的外商投資環境。近年來，雖然俄羅斯在加入WTO之后，修訂完善了很多經濟、貿易及外資方面的法律法規，但總體看仍不健全，而且法律法規變動修訂頻繁，制度、規則的制定、修改不透明，甚至出現朝令夕改的情況。在司法過程中，俄羅斯的執法者隨意性比較大。以俄羅斯沒收中國企業及經營者的商品為例，很多程序上都不合法。

在俄羅斯，法官在審判過程中索賄，徇私枉法的情況也比較普遍。在2018年的全球清廉指數排名中，俄羅斯在180個國家中排在第138位。俄羅斯法院的判決執行也比較困難。根據俄羅斯媒體的報道，俄羅斯每年都有20%左右的民事案件判決生效后執行困難。執行難的問題使不少當事人尋求法律之外的手段解決經濟糾紛，通過黑社會組織使用犯罪手段催討債務的情況在俄羅斯很普遍。

二是高稅收及其他不合理的收費比較多。

俄羅斯實行聯邦稅、聯邦主體稅和地方稅三級稅收體制。

俄羅斯聯邦稅包括：增值稅、某些商品和資源的消費稅、企業和組織的所得稅、自然人所得稅、國家預算外社會基金繳納、國家規費、地下資源開采稅、動物和水生資源使用權稅、水資源稅、聯邦許可證簽發手續費等。

俄羅斯聯邦主體稅包括：企業和組織財產稅、交通運輸稅、博彩稅、地區許可證簽發手續費等。

俄羅斯地方稅包括：土地稅、自然人財產稅、廣告稅、繼承或贈與稅、地方許可證簽發手續費等。

根據黑龍江大學俄羅斯研究院研究員，博士生導師李傳勛先生的研究，俄羅斯的政府總稅收占其國內生產總值的35%左右，一些領域甚至高達40%。

2013年5月，俄羅斯國家杜馬通過了對遠東和貝加爾地區新投資項目提供稅收優惠的法案。2016年5月23日，俄羅斯頒布第144號聯邦法律——《關于對俄聯邦稅法第一和第二部分進行修改》。根據該法律，在遠東的投資者3年內投資達到5000萬盧布，或5年內達到5億盧布，將獲得利潤稅優惠(自2017年1月1日起生效)和礦產資源開采稅優惠(自2016年7月1日起生效)，投資額自2013年1月1日起計算。具體優惠如下：10年內向聯邦財政免繳利潤稅(稅率為2%)，前5年向地方財政繳納利潤稅適用0%—10%的低稅率，后5年稅率不高于10%(正常情況下利潤稅為18%)，利潤稅優惠自首次獲得利潤之日起生效；礦產開采稅優惠期共10年，前2年投資者完全免繳，后8年優惠幅度將每2年減少20%。這些稅收優惠政策將施行至2029年1月1日。

根據規定，任何在俄羅斯遠東地區投資的企業都可以獲得上述稅收優惠，但是，生產汽車、摩托車等消費品的企業和油氣開采企業除外。

看起來，俄羅斯的稅收優惠力度很大，但事實上，俄羅斯減免的只是聯邦的利潤稅，地方的利潤稅只是降低了征收折扣，而其他的林林總總的稅收并沒有實質性的減免變化。

三是政府行政低效，辦事程序繁瑣，周期長。

外國企業在俄羅斯投資，從項目的立項到工程開工建設，要辦理非常繁瑣的手續，提交眾多的材料。此外，在俄羅斯，外資企業在辦理入境簽證、勞動許可、進口報關、出差旅行等事宜時，都要經過繁瑣的手續，填寫龐雜的文件，有時還要繳納大筆的費用。根據中國在俄投資企業的反饋，在俄羅斯辦理勞動許可需要3-4個月的時間，人均需要花費五千多人民幣。而且由于俄羅斯沒有參加有關的國際組織，在涉及相關領域投資要求的人員及機構資質許可認證時，不認可國際資質認證。當中國企業在俄羅斯的投資涉及到此類資質認證時，要么給設計和施工人員或單位在俄羅斯重新辦理繁雜冗長的資質認證手續，要么選用俄羅斯的設計施工人員或單位，并支付通常高出3-5倍的費用。而中方運入俄羅斯作為投資的設備，不僅要繳納高額的關稅，還要辦理全部的出口許可和使用許可。

四是俄羅斯遠東地區基礎設施建設滯后，生產保障具有極高的不確定性。

俄羅斯遠東地區地域遼闊，氣候惡劣，交通基礎設施十分薄弱。很多地方不僅不通鐵路，甚至沒有永久性的公路。在俄羅斯遠東區，鐵路運營長度不到全俄鐵路運營總長度的15%，硬面公路長度不到全俄公路的10%。尤其是到了冬天冰封期，交通出行較為困難。

在社會保障設施方面，遠東大部分地區城鎮供水、供暖、供電及排水設施等陳舊，常常發生爆管滴漏等情況，難以很好地滿足生產和生活需要。投資者到遠東開始項目建設時，往往還要自行修建道路，自己建設水、電、氣等配套設施，這不僅增加了投資的成本，而且建設這些配套依然要面臨俄羅斯冗長繁瑣的審批手續，導致工期無限期拖延。而且很多中國企業在遠東進行的是林業或礦產資源開發，項目所在地遠離村鎮，偏遠，配套的基礎設施建設任務更為繁重。更有甚者，等企業把路及配套設施建好后，當地不法者伙同司法人員以其他的違法理由終止項目，導致項目被俄羅斯人接管，給中國企業造成慘重的損失。

當然也不可否認，目前俄羅斯包括其遠東地區的投資環境正在不斷改善，公民權利、企業權利的保障正不斷提高。今后隨著中國與俄羅斯雙邊關系的進一步發展，中國企業在俄羅斯的利益將得到更好的保護，屆時也必將有更多的中國企業到俄羅斯遠東去進行投資經營。

【責編：章偉升】

中新社·華輿訊據龍報網報道 俄總理米舒斯京7月24日宣布，俄羅斯將于8月1日起恢復國際航班。首階段獲準恢復國際航班的機場位于莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、頓河畔羅斯托夫。首階段恢復通航的國家為：英國、坦桑尼亞、土耳其。據悉，俄新冠疫情防控指揮部將在未來一段時間，不斷更新恢復通航的國家名單。

另據俄航空專家表示，俄已恢復與個別國家的航空交通，但全部國際航線有望年底恢復。

隨著國際航班的重啟，赴俄旅客也會逐漸增多。在疫情期間，赴俄人員還需要注意入境俄羅斯的一些規定與政策。

俄總理米舒斯京7月24日宣布，俄將于8月1日起恢復國際航班。俄副總理戈利科娃強調，所有入境俄羅斯的旅客，須持有72小時（3天）內的新冠病毒檢測結果呈陰性的報告。

重啟！4地航點國際航班先恢復

首階段獲準恢復國際航班的機場位于莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、頓河畔羅斯托夫。首階段恢復通航的國家為三個國家：英國、坦桑尼亞和土耳其。

俄副總理戈利科娃24日在接受采訪時表示，首批俄羅斯可飛抵的國家僅為三個，即英國、坦桑尼亞和土耳其。由此，8月1日起，俄將重啟飛往倫敦、安卡拉、伊斯坦布爾間的航班。8月10日起，將開通飛往安塔利亞、博德魯姆和達拉曼（均為土耳其城市）的航班。

據悉，擴大恢復航線的工作仍在繼續，俄新冠疫情防控指揮部也將不斷更新恢復通航的國家名單。俄交通部長葉夫根尼迪特里赫24日指出，俄羅斯正在與30個國家就恢復航線進行談判。

戈利科娃強調，由于目前疫情形勢仍舊嚴峻，所有入境俄羅斯的人員需要持有72小時內檢測的新冠病毒陰性報告。據英國駐莫斯科大使館也提醒，所有從俄羅斯抵達英國的人員都必須進行為期兩周的隔離；而土耳其和坦桑尼亞暫未就隔離制度做出規定。

圣彼得堡普爾科沃機場。（普爾科沃機場新聞服務處）

據了解，受新冠肺炎疫情影響，俄政府此前授權俄各航空公司，自3月27日零時起，暫停與其他國家之間的定期航班和包機飛行，但撤僑、出口、貨運、郵政、衛生和人道主義援助，及俄政府特批允許的航班除外。該禁令在持續3個月之久后終于“松綁”。

注意！入境俄羅斯先了解政策

隨著國際航班的重啟，赴俄旅客也會逐漸增多。在疫情期間，赴俄人員還需要注意入境俄羅斯的一些規定與政策。近日，本報整理了俄政府機構在國際航班重啟前發布的一些主要入境須知。目前，對這些規定、政策，俄政府機構暫未有新的調整與變化。

A）維持14天自我隔離檢疫制度

7月15日，俄法律信息官方門戶網站上發布了俄聯邦消費者權益保護和公益監督局負責人安娜波波娃簽署的一項法令。該法令自發布之日，即7月15日起生效。

根據該項法令，所有乘坐國際航班抵達俄羅斯的人員，包括赴俄工作的外國公民，維持14天的自我隔離檢疫制度。抵達莫斯科機場并居住在莫斯科或莫斯科州的人員，可進行居家隔離；而抵達莫斯科機場但居住地在其他聯邦主體的人員、及飛抵莫斯科之外機場的人員均須接受集中隔離。

與此同時，除乘坐出租車之外，行人在公共場所及公共交通工具中均須保持至少1米的社交距離。

B)入境需持有72小時內的新冠病毒檢測陰性報告（俄語或英語證明文件）

此前，俄副總理戈利科娃在7月10日舉行的新聞發布會上透露，抵達俄羅斯的外國公民應提交72小時內的核酸檢測陰性報告（俄語或者英語醫學證明文件）。另據中新社報道稱，而從國外返回俄羅斯的俄本國公民可與外國公民一樣，提前3天在所在國進行新冠病毒檢測，也可以抵達俄羅斯3天內進行檢測。若檢測結果呈陽性，則有關部門將按照相關規定采取行動。若俄公民入境時出現癥狀，則需進行現場測試。

所有乘坐國際航班抵俄人員，維持14天的自我隔離檢疫制度。圖為莫斯科謝列梅杰沃機場。（新華社，資料圖）

有望！年底恢復全部國際航線

對“國際航線的恢復”，俄航空專家德米特里近日也發表了自己的看法。他在接受采訪時稱，目前俄已恢復與個別國家的航空交通，但總體而言，絕大部分或全部國際航線有望于今年底恢復。

德米特里還表示，疫情對于國際航空交通的影響并不能很快結束。當局決定分階段恢復國際航線是正確的?！半m然各個國家抗擊疫情的方式不同，但采取措施來預防新一輪的暴發是很有必要的?！?/p>

據俄防疫指揮部7月24日發布消息稱，在過去一晝夜，新增新冠肺炎確診病例5811例。至此全俄累計確診病例800849例，累計治愈病例588774例，累計死亡病例為13046例。莫斯科確診病例超23.6萬例。

從目前全俄新增病例數據分析，莫斯科作為疫情的重災區已逐步緩解，新增病例已顯著下降?，F在全俄的疫情形勢不是高度集中在莫斯科，而是涉及很多地區。畢竟，近些日全俄境內每日新增病例均維持在6000例左右，某些地區還“沒法松口氣”。因此，民眾仍需遵守相關防疫措施，是全俄戰勝疫情的關鍵所在，也是國際航班全面恢復的保障。

近日，在首都莫斯科，人們在公園內散步。（新華社）

虧損！上半年航空客運量驟降

因新冠肺炎疫情，俄政府在航空交通上所采取的防疫限制措施，也導致俄各航空公司今年損失較大。據俄聯邦航空運輸署署長亞歷山大涅拉濟科在今年早些時候表示，由于疫情導致航空交通受限，預計今年給俄國內航空公司造成的損失或超上千億盧布。也有航空專家預測，俄各航空公司今年全年虧損會更多，或達3000億~5000億盧布左右。

在客運量方面，俄各個航空公司今年上半年客運量大幅下降。據俄聯邦航空運輸署近日報告顯示，根據運營數據，俄各個航空公司在今年6月減少了77.5%（284萬人次）的客運量。而相比于客運量降幅超過91%的4月和5月，6月航空公司的客流量已有所增加。

至此，2020年上半年俄各航空公司運輸量減少了52%，高達2780萬人次。

俄各航空公司上半年客運量大幅縮水。圖為莫斯科謝列梅杰沃機場。（新華社，資料圖）

復蘇！俄旅行社對入境游預判

隨著俄重啟國際航班，也標志著俄羅斯的入境游業務也會逐步復蘇。而入境游將在何時能夠全面恢復？對此，俄羅斯旅游經營者協會給予預判，盡管當局放寬了外國公民的入境規則，但入境游的恢復仍不會早于2021年。

旅游經營者協會近日稱，“旅行社對今年重啟入境游不抱期望，預計客流量的全面恢復不會早于2021年?！?/p>

俄各旅游公司也都對此事發表看法。旅游公司《Тари тур》的負責人表示，需要現實地看待這個問題；入境游在今年無法完全恢復，許多合作伙伴已將今年的旅游訂單延期至明年。 另一旅游公司《Интурист》稱，雖已重啟國際航線，但目前是恢復的第一階段；而國際航空限制是重啟入境旅游的一大限制，并指出“國與國之間邊界的開放取決于雙方的共同決定?！?/p>

夏季，圣彼得堡白天的時間特別長，氣溫也特別好。6、7、8月是游客最多的時間，此時也是“她”一年當中最美的時節。圖為“噴泉河”的景色。（原標題：俄羅斯官宣8月1日起恢復國際航班）

來源： 龍報網

《俄羅斯報》記者 弗拉基米爾·庫茲明

俄羅斯政府計劃于2024年啟用新的莫斯科-喀山M-12高速公路。俄國家福利基金將為項目劃撥1500億盧布（1元人民幣約合10盧布）。

俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mushustin）7月10日宣布啟動未來三、四年間俄國內最大公路項目——新的連接莫斯科和喀山的M-12高速公路建設。該公路將成為歐洲到中國西部國際運輸走廊的一部分。這條運輸走廊在俄羅斯境內起于圣彼得堡，途經莫斯科、下諾夫哥羅德、喀山、奧倫堡，止于俄羅斯與哈薩克斯坦邊界，將是一條全長約2300公里的公路網。

新公路的一些路段已在使用，如莫斯科-圣彼得堡M-11“涅瓦”高速公路。中央環城高速公路建設也已進入收尾階段?，F在到了修建莫斯科-喀山路段。米舒斯京在中歐運輸走廊特別會議上發表講話說：“它對整個歐亞大陸具有特別重要的意義?！痹搰H運輸走廊將確保俄羅斯八大城市密集區中的四個城市密集區間連續不斷的高速公路網絡，包括莫斯科地區、薩馬拉-陶里亞蒂地區、下諾夫哥羅德地區和喀山地區。米舒斯京強調說，這四個地區地區內生產總值總增量到2050年將超過5000億盧布。

米舒斯京說：“總投資將超過6500億盧布。這些投資將在公路投入使用后未來幾年中獲得豐厚回報。將從國家福利基金中劃撥1500億盧布?！倍碚鞑课拖嚓P機構與俄羅斯國家公路公司（Avtodor）近期將共同商定提出一項最短時間內啟動該項目所必需的措施計劃，9月10日前將舉行確定各階段公路設計和修建承包商競標程序。米舒斯京說，莫斯科-喀山高速公路經過區域的規劃文件均應在11月1日前批準。他已要求各地政府更積極地參與這一工作，加快文件審批的必要程序并協助推進其所轄區內網絡和交通線的遷移工作。米舒斯京說：“至于聯邦所轄工程網絡，則其遷移和改造工作必須在2022年6月1日前完成?！?/p>

這條新高速公路還將從喀山進一步延伸。會后米舒斯京責成俄交通部研究2030年前公路延伸至葉卡捷琳堡的問題，同時提出改建和維修到俄哈邊境聯邦公路的計劃。米舒斯京說：“這樣未來可以接通歐洲至中國西部的國際運輸走廊并確保經過這條運輸走廊連續不斷的運輸?！?

因“藝術”受罰：俄羅斯新《行政違法法典》將對涂鴉處以高額罰款

在俄羅斯，不用等多久，那些在墻壁上亂涂亂畫，破壞城市美觀的街頭畫家們將面臨5000盧布至7000盧布（折合人民幣500至700元）不等的罰款，或被處以長達60個小時的強制性勞動的處罰。在此期間，他們還不得不抹掉自己涂在墻上的“藝術杰作”。

打擊涂鴉不是由興趣糾紛引起的，而是因為政府需要維護法治和公民福祉。

一個地區的骯臟程度與它的犯罪率之間存在著令人信服犯罪心理學關系，這就是“破窗效應”理論（Broken windows theory）。該理論認為，如果墻上出現一些涂鴉沒有被清洗掉，很快的，這面墻就會布滿亂七八糟、不堪入目的東西。

空瓶、弄皺的紙張（包括廁紙）和其他垃圾在被涂鴉的墻壁旁就顯得很有“生存空間”。首先，即使是巴掌大的一個涂鴉也會成為街道、社區和城市走向墮落的第一步。

這就是為什么紐約在實施打擊犯罪行動之前會先宣布對涂鴉零容忍的原因。順便提一嘴，當紐約地鐵局局長發起一場清洗地鐵的運動時，他廣受批評。有人說：難道他沒有其他事情可做了嗎？但是，這位局長卻十分執著地將所有的地鐵車廂都清洗干凈。

事實證明，隨后這座城市發生了連鎖反應，許多人開始效仿他的做法，漸漸地城市開始恢復秩序，紐約甩掉了美國犯罪率最高城市的帽子，因為當周圍環境變得整潔時，流氓惡霸們就會垂下雙手。。

當所謂時尚的丑陋涂鴉找上門時，我們必須與之斗爭。迄今為止，俄羅斯針對街頭畫家的處罰依據僅在現行的《行政違法法典》(Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях）第7.17條“對他人財產的破壞或損害”有所體現，且罰款只有300盧布至500盧布（折合人民幣才30到50元），不痛不癢。有時還可以用第20.1條“小流氓行為”罪，對他們處以500盧布至1000盧布的罰款或行政拘留。

現在，俄羅斯聯邦司法部正在對新的《行政違法法典》草案進行最后確定。除了其他事項外，該文件對“損害或破壞景觀，包括使用文字和其他難以擦洗的圖形“進行特殊處罰，對流氓藝術家的處罰將更為嚴格。

俄羅斯聯邦《行政違法法典》

法院可以對最臭名昭著的慣犯采取強制執行措施。這種懲罰將在法警的監督下執行。其強制勞動的范圍由地方政府指定，比如掃大街、修剪草坪，給柵欄刷漆等。強迫破壞者清理和遮蓋掉他們的“藝術品“是公平的，但是還需要看實際執行情況。

當然，涂鴉的種類很多，并非所有的涂鴉都是可怕的。此外，近年來比較流行一種方式，即通過在房屋墻壁上繪畫的方式來裝飾城市，而這種情況并不是對墻壁胡亂涂鴉，而是在墻上進行作畫，區別就在于內容。但是，《行政違法法典》中的條款并有對高雅藝術和可怕涂鴉作出明確界定，這樣做其實是正確的，因為任何未經授權的涂鴉都屬于違法行為，決定對繪畫進行罰款還是感謝這不是警察的工作，而是法院的職責。

順便說一下，最近許多俄羅斯藝術家開始為地方政府提供服務，并獲得了積極的反響。因為當他們的勞動成果獲得認可并簽訂了合同，這些藝術品就合法化了。例如，他們會在墻壁上繪制偉大的衛國戰爭時期的英勇事跡、軍事領導人的肖像等，而且守法的藝術家們繪制的大海、天空、自然風光、輪船、飛機動物等景色，能夠令人賞心悅目，充滿靈魂的東西是不會破壞街道美觀的，反而能增添色彩。

而對于那些不認同限定主題的藝術家，政府也在尋找既滿足創意又不破壞城市美觀的選項。例如，在圣彼得堡市就將出現專門為街頭藝術提供展示舞臺的特殊建筑物。

“城市規劃和建筑委員會將提供其他選擇，以便將街頭藝術家的創造力安置在包括城市中部地區在內的環境中?，F在該委員會已開始著手規劃特殊的街道結構。計劃將其永久性和臨時性地融入城市環境當中?！笔ケ说帽な姓l言人解釋說。相關申請已發送到該市各區政府，建議他們物色可安置這種結構的地方。

與此同時，在新的《行政違法法典》草案的單獨章節中對各種違反改善城市面貌行為做出了詳細的規定。

例如，應對在草坪上停車的行為處以1500盧布至4000盧布的罰款，如果這些行政違法行為得到控制的話，則可對上述行為處以2000盧布的罰款。

法院對無人看管的廢棄汽車、未經授權的洗車店，在草坪上以及兒童游樂場和運動場地亂停車的行為將進行處罰。政府還計劃對在清除積雪、清除屋頂和坡道上的結冰工作時不作為或執行不到位的行為加以處罰。另外，有關部門還希望在新的《行政違法法典》中加上一條，即對樹木、灌木叢和草坪造成損害和破壞的責任劃分進行明確規定。

最重要的是，該法律修訂后，是在全俄范圍內統一實施。根據最新公布的信息顯示，俄羅斯聯邦司法部正在最終確定該法案。

（2020年8月4日，作者：彼得堡的肥天鵝）

MMM公司，俄羅斯最大的金融傳銷組織，典型的龐氏騙局，但是其在短短的幾年時間里，在俄羅斯全國成功的騙到了1500萬人前來投資MMM公司的紙幣。

而其幕后策劃者，謝爾蓋·馬夫羅季，在監獄中成功當選議員，之后逃亡8年，再次被捕入獄后又馬上釋放，之后他又與創辦維基解密的朱利安·阿桑奇聯手，開始行騙海外。

MMM公司100盧布紙幣

“這里有數不盡的錢，我們甚至用滿屋子的人到底有多少眼睛來估算能賺多少錢?！?—— 1994年，謝爾蓋·馬夫羅季。

01戴眼鏡、穿運動服的男人

在蘇聯時代，馬夫羅季是一匹黑馬，很少有人知道他是誰，也不知道他來自哪里。在建立MMM公司這個龐氏騙局之前，馬夫羅季只是一個普通的軟件工程師，他曾經倒買倒賣過盜版磁帶、水貨電腦，還養殖過觀賞魚。

《福布斯》曾這樣形容他：一個普通的蘇聯人，處于社會階層的最底層，打著零工，卻懷有大膽的夢想。憑著從事一些不太合法的“倒兒爺”工作，使他過上了比大多數俄羅斯人都要好的生活。

謝爾蓋·馬夫羅季

馬夫羅季穿著十分隨便，他總是穿著寬松的運動褲，戴著眼鏡，然后套一件邋遢的馬球衫就出門了，這使得他看上去更像一個從學校宿舍里出來倒垃圾的體育老師，和一個金融大亨的形象完全不搭邊，但是從另外一個角度看，這沒準也是他能成功騙到這么多人的一個原因，就是蘇聯人都不信任干金融的，而更愿意相信學校里的老師。

1989年，MMM公司在莫斯科成立了，公司名稱取自三位創始人姓名的首字母，除了謝爾蓋·馬夫羅季，另外兩個人分別是他的弟弟，和他的嫂子。他的弟弟自不用說，和他一個姓，馬夫羅季（Mavrody），而他的這個嫂子叫梅爾尼科娃（Melnikova），正好三個M。

MMM公司的標志

不過這家公司實際控制人就是謝爾蓋·馬夫羅季一個人，另外兩個創始人只是為了注冊公司需要，掛個名而已，但是誰也沒有想到這家公司后來發展成為了一家規模巨大的龐氏騙局主體。

一開始，MMM公司并沒有從事和金融相關的業務，馬夫羅季干的還是倒買倒賣進口高科技設備，在蘇聯解體之后，俄羅斯有著巨大的物資缺口，因此那時候是“倒兒爺”的天下，MMM公司迅速發展了起來。

1991年，生意做的紅紅火火的馬夫羅季，開始進行個人形象的包裝，作為公關活動的一部分，馬夫羅季為莫斯科所有居民提供了一天免費搭乘地鐵的福利。兩年后，他開始在元旦前夕，向俄羅斯全體人民發表新年電視講話，而這原本應該是俄羅斯總統應該做的事。

借由這些公關活動，馬夫羅季的知名度迅速躥升，因此到了1994年2月1日，馬夫羅季發行MMM公司股票時，人們已經自認為十分了解這個人了，信任也就是這段時間建立起來的。

當時發行的這些MMM公司股票票據，一份價格1000盧布，按當時匯率折合0.65美元。關鍵是股票發行后，每天的報價由馬夫羅季本人設定，而他基本是隨心情而定，根本沒有任何金融演算在里面，只是馬夫羅季報價時總是遵循一個原則，就是“今天總是比昨天貴”，于是這些股票票據就給人一種在穩步升值的假象。

排隊購買MMM公司股票的俄羅斯人

因此，在很短的時間內，這個龐氏騙局就開始運作了。馬夫羅季向外承諾，MMM公司絕對沒有問題，只要有人來兌現，MMM公司將立即按當天的報價回購這些股票票據。

就和所有的龐氏騙局一樣，實際上，馬夫羅季是在用新進來的投資者所付的錢，去付給今天來贖回股票的人，然后讓外界感覺MMM公司確實能立即兌換這些每天都在漲的票據。

到了1994年7月，僅僅5個月后，MMM公司的股票票據報價就已經高達125000盧布，相當于81美元了，表面上升值了125倍。

“馬夫羅季帶給了俄羅斯人民以希望，他就是電，他就是光，他就是唯一的神話。一直以來，我們生活的貧困之中，突然有一個機會在招手，這就是馬夫羅季和他的MMM公司?！?—— 這是當時MMM公司廣告片里的臺詞。

02反對經濟奴役的活動家

隨著MMM公司的火箭式發展，馬夫羅季與俄羅斯當局的矛盾也積累了起來。

馬夫羅季為了應對質疑，很好的利用了蘇聯解體后，俄羅斯經濟中出現的種種問題，尤其是國有資產被寡頭據為己有，俄羅斯民眾的不滿情緒等等。

購買了MMM公司股票、紙幣的俄羅斯民眾

他公開宣稱MMM公司的資產規模已相當于俄羅斯國家財政的三分之一，而這么做并不是為了自己致富，而是要拿這些從民眾那里募集到的錢，來贖回被出售的國有資產，這樣原來蘇聯時代的國有資產就會重新回到老百姓的手里，而不是被私有化落在俄羅斯寡頭手里。

馬夫羅季經常掛在嘴邊的一句話就是：俄羅斯人們正在成為寡頭的經濟奴隸，他們把我們奴役過后，就扔到垃圾堆里，只給我們100塊錢的退休金。

這樣的解釋雖然暫時騙過了民眾，但是和俄羅斯當局的矛盾并沒有因此而緩解，當MMM公司的股票賣完后，馬夫羅季要求增發，但是被俄羅斯財政部否決了。

于是馬夫羅季就開始發行一種叫MMM票據的紙幣，這種紙幣看起來很像俄羅斯的10盧布鈔票，但是上面可沒有列寧的頭像，而是換成了馬夫羅季自己的頭像。

MMM公司20盧布紙幣

這種MMM公司發行的紙幣，其實并不能算是正經的鈔票，也不是有保障的證券票據，它就是一張花紙片，它的價值只取決于馬夫羅季口頭承諾的價值，什么時候騙局終結，什么時候這些紙幣就會馬上變成一堆廢紙。

然而，被騙的人們還是毫無理由的信任馬夫羅季，MMM公司的這些紙幣在他們手里可以充當盧布和美元，毫無阻礙的流通。

03逃亡的議員

很快，俄羅斯當局針對馬夫羅季的指控就來了，1994年8月，馬夫羅季被指控逃稅，而不是詐騙。

對此，馬夫羅季持嘲笑的態度，他說，如果俄羅斯當局認為我在詐騙，那么如果我把稅交齊了，等于俄羅斯當局也拿了詐騙款中的一部分，那么他們也是詐騙犯。

不過嘲笑歸嘲笑，馬夫羅季還是被捕了，他被關押了起來。在拘留所里，不管俄羅斯當局怎么說他其實是詐騙犯，他依然深受外面民眾的信任，甚至馬夫羅季順利在拘留所里登記參加議會下議院的選舉，而且最終還成功當選了。

俄羅斯民眾手里的MMM公司紙幣

不過后來分析，這個時候民眾支持他，甚至投票給他當選議員，可能并不是因為單純的信任了，而是被騙的民眾希望馬夫羅季出獄后，能繼續履行承諾，兌換自己手里的MMM公司紙幣，以挽回自己的損失，畢竟他在監獄里是沒法兌換MMM公司紙幣的。

當選議員后，馬夫羅季獲得了議會豁免權，他出獄了。但是隨后他一次議會也沒有出席，一年后因為不履行議員職責，他被剝奪了議員職權，從此馬夫羅季就消失了，跑路了。

獄中當選議員的馬夫羅季

針對MMM公司的調查繼續進行，而馬夫羅季也成為了國際通緝犯。

到了2003年，馬夫羅季終于在莫斯科的一個出租屋里被抓到了，他逃亡的這8年中一直躲在這里。在這段時間里，他足不出戶，一切生活用品諸如食物、衣服等，都是他的保鏢負責購買。

不過馬夫羅季也沒閑著，他利用一個假的身份，在加勒比國家注冊了一個線上股票交易所：股票世代，繼續他騙人的把戲。

法庭上的馬夫羅季

最終，馬夫羅季被判入獄4年6個月，不過他很快就被釋放了，因為在1994年被羈押的時間，加上這次被捕到審批結束之間的羈押期，也是算服刑時間的，所以扣除后基本就不用再服刑了。

因此，馬夫羅季得到的懲罰基本微乎其微，要知道在2年后的美國，一個名叫麥道夫的騙子，在美國組織了一起和MMM公司一樣的龐氏騙局，最后麥道夫在美國可是判了150年監禁。

04馬夫羅季把他的龐氏騙局出口到了海外

馬夫羅季不但逃脫了應有的懲罰，而且他騙的錢也一分沒還回去，購買了MMM公司股票和紙幣的民眾，到現在錢也沒拿回來。一些線索表明，馬夫羅季通過他在海外的子公司，藏匿的贓款。

干壞事卻又不會被懲罰，那么壞人就會繼續干壞事。于是，出獄后的馬夫羅季馬上弄了一個新項目：“金融金字塔計劃”。這次他的目標不是俄羅斯國內了，因為國內已經不好騙了，他把重點轉向了海外其他國家。

“金融金字塔計劃”其實就是換了個名字的MMM公司騙局，并且把線下挪到了線上，把原來的MMM公司紙幣，換成了電子貨幣、區塊鏈貨幣。

披上比特幣外衣的“金融金字塔計劃”

為了找人給自己的項目背書，馬夫羅季還找到了維基解密的創辦人阿桑奇，提議與“金融金字塔計劃”聯手打擊世界虛擬金融集團對網民的經濟掠奪。你看，這套路和馬夫羅季利用蘇聯解體后的經濟矛盾如出一轍，只是這次他利用的是虛擬經濟、區塊鏈經濟中出現的新興矛盾。

不過這招還真管用，在2017年，他的“金融金字塔計劃”網站，在尼日利亞甚至比臉書的活躍用戶還多。

MMM公司騙局的中文版網站

不止如此，“金融金字塔計劃”還有中文版的網站，也確實騙到了很多中國人，只是數量不龐大而已，所以大家可能聽說的不多。

還有就是國內有一些賣錢幣收藏品的，會拿上面說到過的MMM公司紙幣，包裝成俄羅斯紀念鈔，出售給收藏愛好者，這里提醒各位，這個真是廢紙一張，根本不是俄羅斯的紀念鈔。

2018年3月26日，62歲的馬夫羅季因心臟病突發，死在了莫斯科的醫院里，而他的親屬中沒有一個人愿意領走他的遺體，他的親弟弟拒絕為他舉辦葬禮，也不允許將其葬在家族墓地里。

而最后，竟然是MMM公司騙局的受害者、當年購買了MMM公司紙幣的投資者，出錢集資為馬夫羅季舉辦了葬禮，這他才算是入土為安了，這真是天大的諷刺。

俄羅斯衛生部長米哈伊爾·穆拉什科表示，俄羅斯在抗擊新冠病毒上面的投入總計將約為5000億盧布（約合500億人民幣）。

穆拉什科在新冠疫情情況下腫瘤病患者護理特性的視頻會議上說：“這是一筆非?？捎^的金額，可與整個初級衛生保健系統的現代化計劃相提并論?！?/p>

與此同時，穆拉什科提請注意第一季度在國家項目上的資金支出。

他指出，盡管一月份和二月份的醫療護理相對平穩，但這一階段的支出“有些波動”，效果不佳。

穆拉什科說：“對地區預算支出的資金劃撥沒有超過百分之十，這是非常低的數字?！?/p>

根據最新的數據，在俄羅斯累計確診的新冠病毒感染病例數已達到近40萬，死亡4555人，治愈16.7萬多人。

事實上，俄羅斯是公認的軍事強國，普京大帝也是以本身的硬漢形象捕獲了不少國內委外粉絲。但是在提及俄羅斯的時候，多數人還是潛意識里認為俄羅斯這幾年的經濟情況發展的不行，尤其是在受到歐美等國家長期的經濟制裁之后，國民的生活水平更是雪上加霜。那么在俄羅斯，到底有多少人可以被列為窮人呢？筆者這就帶大家來看一看。

俄羅斯擁有1700多萬平方公里的領土面積，大約是我們中國領土面積的兩倍，擁有1.46億人口，可以稱得上是真正的地廣人稀的國家。據統計，2019年俄羅斯人均GDP約1.12萬美元，比中國還略高一些。

2020年俄羅斯官方規定的貧困線是12130盧布/月（約160美金），但是根據民意調查，多數民眾認為如果人均收入在15000盧布/月（約200美金）以下，就很難維持基本的生存了。那么，在俄羅斯，到底有多少人收入在貧困線以下呢？

官方統計，2200萬，約占總人口的15%左右。另外，根據調查，在這些貧困人口中又有8%的人處于“赤貧”狀態，所謂的“赤貧”，即連最起碼的生活保障都沒有，無家可歸，吃不上飯，淪為乞丐等等。

都哪些人會淪為俄羅斯的窮人呢？

首先是43%的31-55歲的中壯年。這些人其實大多數（67%以上）都有穩定的工作， 無奈他們的工資實在是太低了。

其次是21%左右的退休老人。原則上俄羅斯的社會福利還可以，有免費的醫療體系，但是俄羅斯的退休金很低，大約有74%的退休老人退休金也就10000盧布（135美金）左右，這個退休金是低于貧困線以下的，隨著食品及藥品等生活物資的價格不斷上漲，這些退休老人往往入不敷出，導致有大約500萬退休老人需要領取政府津貼維持生活。另外還有1500萬退休人員得繼續打工。

然后是17%左右的16-30歲的青年人。這些人由于上學或者其它原因等沒有穩定的工作。

最后是19%的兒童，因為在俄羅斯每五個兒童就必然有一個是生活在貧困家庭的。

87%的窮人因為長期食用沒有營養的食品或者因為酗酒等原因會伴有健康問題。

如果以家庭為單位計算的話，一旦某個家庭成員里萬一出現了退休人員、殘疾人員，失業人員，或者多生了幾個小孩，就有45%的概率讓這個家庭成為貧困家庭。

另外，有懶病或者與社會脫節的成員也容易導致家庭陷入貧窮的境地，據統計，63%的貧困家庭里有健康的20-50之間的青壯年不愿意參加工作。

近年來，貧困人口有向偏遠城鎮和農村擴展的趨勢，農村和小城鎮的貧困人口占比30%以上。20萬人口以上的城市貧困人口也大約有24%的比例。

什么原因導致出現了這么多的貧困人口呢？

調查顯示，多數人認為是以下幾個原因導致俄羅斯貧困加劇的：

1. 國家預算政策，對不同區域的支持力度不平衡。

2. 企業清算倒閉。

3. 社會中的不公平現象。

值得玩味的是，歐美等國家對俄羅斯的經濟制裁沒并沒有被民眾列為加劇貧困的因素之一，普羅大眾認為經濟制裁是和民生無關的“紙老虎”。

不過也有一些人的想法比較激進，他們認為是國家領導人對內對外的政治決策失誤導致的貧困加劇。

大多數人認為，失業、低工資、生病、失信將成為變窮的最嚴重的風險。

盡管俄羅斯官員樂觀的預估貧困形式趨于穩定狀態，但是75%普通民眾認為不得不縮減以下幾方面的開支來維持生活：

1. 76%的民眾縮減了衣服鞋帽的開支；

2. 69%的民眾縮減了食品方面的開支；

3. 69%的民眾縮減了娛樂方面的開支；

4. 58%的民眾縮減了旅游度假方面的開支；

5. 39%的民眾縮減了藥品方面的開支；

6. 7%的民眾縮減了其它方面的開支；

事實上，俄羅斯政界也一直都有給予這些低收入人群經濟補助的聲音，但是由于各種原因，導致這2200多萬貧困人口中最多只有四分之一得到了幫助。正如俄羅斯第一副總理兼財政大臣安東-西盧安諾夫所說，大部分俄羅斯人根本就不知道國家有這種支持政策的存在。另外，官僚主義和各級政府拖延的工作作風也給這些窮人們申請國家補助帶來不少的麻煩：首先，你得想辦法證明你確實是個窮人，然后去辦理各種證書和文件，在多次羞辱自己取得資質之后，只能獲得國家一點點可憐的補助。

有人曾經說過，貧窮還留給人以希望。貧窮會讓人不愿意做出改變，因為會害怕失去手里僅有的一點東西。走在大街上的乞丐則什么都不怕，因為他沒有什么可失去的。大家覺得這話有道理嗎？

如今，隨著我們國家社會的迅速發展，我們的經濟水平越來越高，我們人民的生活質量是越來越好，我們當中很多人甚至都是已經是實現了財富自由，因此在滿足了物質生活之后，就迫不及待地開始追求精神上的需求，而在這個過程中，旅游就成了很多人實現精神追求的一種首選方式。

而旅行，無非就是兩種旅行方式，一種是國外游，一種就是國內游。而選擇國外游的那些人，一般都會選擇去到一些我們國家鄰近的國家，就比如東南亞國家、中亞國家、南亞國家，當然還有與我們國家北方相鄰的俄羅斯。

那么，讀者朋友們是否知道呢？5000元人民幣在俄羅斯的消費能力有多強？導游：可能你還不信！這是怎么一回事呢？為什么導游會這么說呢？真實情況到底是什么樣的呢？今天我們就一起來看看吧。我們都知道，俄羅斯這個國家地大物博人員稀少，而且有著非常多的著名的旅游景點。此外，這個國家的物價也是比較低的，因此有很多的中國人民都會選擇來這個地方旅游，游客都想在這里見識一下當地的優美風景和風土人情，認識一下這是怎樣的一個民族。

其實五千塊錢人民幣并不多，在中國可能就是一個在大城市里上班的普通職工的平均工資水平。5000塊錢人民幣的工資在諸如北上廣深這樣的大城市大概是什么水準呢？就是會月光的水準了吧。然而，你要是拿著這5000塊錢人民幣去俄羅斯，你就會知道在當地，人民幣真的可以很值錢。

為什么說人民幣在俄羅斯當地可以很值錢呢？這是因為在俄羅斯當地人民的平均收入大概是一個月5000塊錢人民幣多一點，然后他們用在吃飯上面的錢并不算很多。就按平時吃的一些蔬菜和肉類，按照正常量來算的話，大概就是3000到5000盧布之間，也就是人民幣500塊錢左右。

此外，在俄羅斯買面包或者通心粉也是非常便宜的，100塊錢人民幣可以讓你買上吃上十天半個月的量。再者，俄羅斯的交通費用也是比中國要便宜得，他們的地鐵票價是按照次數收費的。一次出行不管到哪里他們的票價都是人民幣五塊錢。如果你是一次性買20次的地鐵套票大概也只需要人民幣75塊錢，是不是很劃算呢？另外俄羅斯當地人們生活所需的生活用品，它們的價格也是非常便宜的，大概在15塊錢到30塊錢之間。

俄羅斯，軍事、科技實力均位居世界領先水平，唯獨綜合經濟實力相對落后，19年實現國內生產總值（GDP）約1.69萬億美元，同比增長1.3%，在世界各國位居第11，經濟運行總體平穩、穩中有升的發展態勢，不過部分主要經濟產業增長緩慢，因此，與該國科技、軍事形成鮮明對比，同時對應GDP跟中、美、日等經濟大國差距較為顯著。另外，盧布作為俄羅斯的法定流通貨幣，其面值相對人民幣較大，同時經歷了幾次大幅貶值后堅挺度與購買力均較弱，因此，一直以來兌換人民幣匯率在0.1130到0.1030之間，而遇到特殊時期會超過該區間，反之人民幣兌換盧比匯率亦是如此。而在近期俄羅斯盧布兌人民幣匯率上升并達到0.1018附近，那么在這種外匯利率行情下5000盧布相當于多少人民幣呢？

首先，今年隨著新冠疫情席卷全球，大多數國家流通貨幣均經歷了短暫的貶值，比如俄羅斯盧布在2月份下旬兌換人民幣匯率出現震蕩下行，人民幣兌換盧布匯率小幅震蕩上升，而在3月份中旬時盧布兌人民幣匯率下跌至0.0855并創下階段性新低，同時也意味著盧布貶值幅度較大，人民幣兌換盧布匯率高達11.6259，不過在觸底以后盧布開啟了一路震蕩反彈上升的走勢，經歷了兩個月左右的時間，盧布兌人民幣匯率收復0.10關口，并且截止目前兌人民幣外匯匯率為0.1018，跟過去兩個月的行情走勢相比，盧布兌人民幣匯率震蕩上升的走勢較為明顯，尤其堅挺度與購買力也在逐漸恢復到原先的狀態，反之隨著盧布的震蕩反彈，人民幣在近期出現小幅貶值。

其次，俄羅斯盧布兌人民幣匯率小幅上升是符合市場預期的，況且前一段時間盧布一直處于震蕩下行，因此，目前兌人民幣匯率出現反彈是有需求的，而且俄羅斯國內疫情相比以前有所好轉，經濟逐步復蘇也指日可待，所以，盧布出現震蕩反彈上升是正?，F象。另外，按照目前兩國流通貨幣匯率可知，人民幣兌換盧布匯率為9.8256，反之1俄羅斯盧布等同于0.1018人民幣，這意味5000盧布大約相當于508.87元人民幣，表明盧布與人民幣在堅挺度與值錢程度等多方面差距依舊較大，同時盧布的流通范圍與國際支付率也相對較低。

總的來說，雖然近期俄羅斯盧布兌人民幣匯率震蕩上升，而堅挺度與購買力跟上年相差不多，另外，根據兩國流通貨幣最新外匯利率，5000盧布相當于508.87元人民幣，按照中國國內經濟發達地區的消費水平，5000盧布只能消費一兩天而已，對應購買力也相對較弱，不過目前盧布兌換人民幣匯率正處于震蕩上升期。